Verbonden partijen
Vanwegebestuurlijke, beleidsmatige en/of financiële belangen en mogelijk dito risico’s is het gewenst dat in de begroting en jaarstukken meer aandacht wordt besteed aan derde rechtspersonen, waarmee de gemeente Someren een bestuurlijke en financiële band heeft. Dat zijn deelnemingen (vennootschappen), gemeenschappelijke regelingen, stichtingen en verenigingen. Onder bestuurlijk belang wordt verstaan: een zetel in het bestuur van een participatie of het hebben van een stemrecht. Met een financieel belang wordt bedoeld dat de gemeente middelen ter beschikking heeft gesteld die ze kwijt is in geval van faillissement van de verbonden partij en/of als financiële problemen bij de verbonden partij verhaald kunnen worden op de gemeente Someren.
Het inzichtelijk maken van de verbonden partijen is om twee redenen van belang. De eerste reden is dat verbonden partijen vaak beleid uitvoeren dat de gemeente in principe ook zelf kan blijven doen. De gemeente mandateert als het ware de verbonden partij. De tweede reden betreft de kosten/het budgettaire beslag en de financiële risico’s, die de gemeente met de verbonden partijen kan lopen en de daaruit voortvloeiende budgettaire gevolgen.
Hieronder is een overzicht gegeven van publiek- en privaatrechtelijke rechtspersonen waarin de gemeente Someren participeert, die onder de noemer van verbonden partijen kunnen worden gerangschikt.
Publiekrechtelijke personen
Hierna zijn 6 gemeenschappelijke regelingen vermeld waarin de gemeente Someren participeert. De uitgaven die voortvloeien uit deelname aan gemeenschappelijke regelingen zijn verplichte uitgaven die in de begroting opgenomen dienen te worden. Op grond van het bepaalde in de Wet gemeenschappelijke regelingen heeft de gemeenteraad de mogelijkheid opmerkingen over de begroting kenbaar te maken aan het algemeen bestuur van de betreffende gemeenschappelijke regeling.
Naam verbonden partij | G.G.D. Brabant Zuid-Oost |
Vestigingsplaats | Eindhoven |
Programma | Maatschappelijke zorg |
Doel en openbaar belang | De GGD heeft tot doel een bijdrage te leveren aan de publieke gezondheidszorg en de ambulancezorg |
Partners | De deelnemende gemeenten zijn Asten, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Eindhoven, Geldrop-Mierlo, Gemert-Bakel, Heeze-Leende, Helmond, Laarbeek, Nuenen, Oirschot, Reusel-de Mierden, Someren, Son en Breugel, Valkenswaard, Veldhoven, Waalre. |
Bestuurlijke betrokkenheid | Gemeentebestuurders zijn vertegenwoordigd in het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur van de GGD. Het algemeen bestuur stelt de hoofdlijnen van het GGD beleid vast alsmede de begroting en de jaarrekening. Het dagelijks bestuur ziet toe op de dagelijkse gang van zaken, bereidt samen met de directeur de AB-vergaderingen voor en draagt zorg voor het uitvoeren van de besluiten van het AB. Het AB vergadert ca 4 keer per jaar en het DB vergadert maandelijks. |
Eigen vermogen | Per 31-12-2016 € 3.050.000,-- |
Vreemd vermogen | Per 31-12-2016 € 13.875.000,-- |
Financieel resultaat | Geschat over het jaar 2016 € 275.000,-- voordelig. |
Financieel belang | Jaarlijkse bijdrage 2016: € 294.000,-- |
Risico’s | De aangesloten gemeenten zijn aansprakelijk voor tekorten op basis van het aantal inwoners. In 2015 heeft het Algemeen Bestuur ingestemd met de "Beleidsnota risicomanagement en weerstandsvermogen" en daaraan gekoppeld de geactualiseerde "Nota reserves en voorzieningen". Op basis van het risicoprofiel is de Algemene Reserve bepaald op € 2.000.000,-. Het risicoprofiel wordt in de bestuursrapportages en jaarrekeningverantwoording gemonitord en indien daartoe aanleiding is wordt de omvang van de Algemene Reserve vierjaarlijks aangepast. |
Ontwikkelingen | De ontwikkelingen waarmee de GGD te maken heeft zijn beschreven in de kadernota. De belangrijkste ontwikkelingen zijn:
Optimaal inzetten van Jeugdgezondheidszorg als collectieve basisvoorziening in de jeugdzorgketen |
Rapportages | Voorlopige Jaarrekening 2016 |
Naam verbonden partij | Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuidoost-Brabant |
Vestigingsplaats | Eindhoven |
Programma | Openbare Orde en Veiligheid |
Doel en openbaar belang | Taken: |
Partners | De deelnemende gemeenten zijn Asten, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Eindhoven, Geldrop-Mierlo, Gemert-Bakel, Heeze-Leende, Helmond, Laarbeek, Nuenen, Oirschot, Reusel-de Mierden, Someren, Son en Breugel, Valkenswaard, Veldhoven en Waalre. |
Bestuurlijk belang | De gemeenschappelijke regeling kent een Algemeen Bestuur dat gevormd wordt uit de burgemeesters van de deelnemende gemeenten. |
Eigen vermogen | Per 31-12-2016 € 9.172.324,-- |
Vreemd vermogen | Per 31-12-2016 € 12.187.640,-- |
Financieel resultaat | Over het jaar 2016 € 2.412.471,-- voordelig. |
Financieel belang | Gemeentelijke bijdrage 2016 € 830.520,--. |
Risico’s | De aangesloten gemeenten zijn aansprakelijk voor tekorten op basis van het aantal inwoners. |
Ontwikkelingen | -Uit onderzoek is gebleken dat de vergunning voor het ambulancevervoer het best kan worden neergelegd bij GGD Brabant-Zuidoost. Dit kan pas bij de nieuwe aanbesteding in 2018. Vooruitlopend hierop is ultimo 2015 het RAV-bureau met aanverwante taken overgedragen aan het GGD BZO. |
Rapportages | Jaarrekening 2016 |
Naam verbonden partij | Regeling hypotheekfonds Noord-Brabantse gemeenten |
Vestigingsplaats | Eindhoven |
Programma | Algemene dekkingsmiddelen |
Doel en openbaar belang | Oorspronkelijk bevorderen eigen woningbezit in gemeenten in Noord-Brabant. Thans in te staan voor de verplichtingen, die zijn overgegaan op NV |
Partners | De deelnemende gemeenten zijn: |
Bestuurlijk belang | Algemeen bestuur telt 1 lid per Brabantse gemeente. De leden worden benoemd door en uit de gemeenteraden, de voorzitter inbegrepen. |
Eigen vermogen | H.N.G. is in Liquidatie. Aandelen zijn overgedragen aan N.V. Bouwfonds Nederlandse Gemeenten. |
Vreemd vermogen | idem |
Financieel resultaat | n.v.t. |
Financieel belang | Er is geen jaarlijkse bijdrage verschuldigd. |
Risico’s | Met de verkoop aan N.V. Bouwfonds Nederlandse Gemeenten is het doel van de gemeenschappelijke regeling gewijzigd en beperkt tot het instaan voor de gevolgen ingeval |
Ontwikkelingen | n.v.t. |
Rapportages | n.v.t. |
Naam verbonden partij | Metropoolregio Eindhoven |
Vestigingsplaats | Eindhoven |
Programma | Diversen |
Aard activiteiten | Samenwerkingsverband tussen 21 gemeenten in de regio Zuidoost-Brabant. Het takenpakket is vastgelegd in artikel 4 van de Gemeenschappelijke Regeling Metropoolregio Eindhoven. |
Partners | De deelnemende gemeenten zijn Asten, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Eindhoven, Geldrop-Mierlo, Gemert-Bakel, Heeze-Leende, Helmond, Laarbeek, Nuenen, Oirschot, Reusel-de Mierden, Someren, Son en Breugel, Valkenswaard, Veldhoven, Waalre. |
Bestuurlijk belang | Het bestuur van de Metropoolregio Eindhoven bestaat uit het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de voorzitter. In de GR is alles geregeld omtrent de samenstelling en werkwijze van deze organen. De bestuursorganen laten zich in hun taakuitoefening bijstaan door een regionaal platform en andere overlegorganen. Samenstelling en werkwijze van deze overlegorganen is geregeld in een onderliggend statuut. |
Eigen vermogen | Per 31-12-2016: € 4.823.940,-- |
Vreemd vermogen | Per 31-12-2016: € 26.085.557,-- waarvan voorzieningen € 17.191.702,-- |
Financieel resultaat (schatting) | Over het jaar 2016 € 350.000,-- (excl. mutatie voorziening Reorganisatie SRE) |
Financieel belang | Gemeentelijke bijdrage 2016 (incl. RHC) € 242.115-- |
Risico’s | In hoofdstuk 5.1 paragraaf weerstandsvermogen van de programmabegroting 2016 van Metropool Regio Eindhoven zijn de risico's en bijbehorende weerstand-capaciteit benoemd. Bij de Bestuursrapportage 2016 is de paragraaf weerstandsvermogen geactualiseerd. De belangrijkste risico's worden gelopen bij de afbouw van het voormalig SRE personeel en bij de garantstelling voor de vuilverbranding AVI-Moerdijk. Aangesloten gemeenten zijn aansprakelijk voor tekorten. |
Ontwikkelingen | 2016 was het eerste volledige jaar waarin de Metropoolregio Eindhoven opereerde in de nieuwe vorm. Aan de taken van het Regionaal Platform en de werkplaatsen Economische strategie (inclusief Investeringsfondsen), Bedrijventerreinen en detailhandel, Arbeidsmarkt, Strategie Ruimte, Mobiliteit en Innovatie en Wonen is verder invulling gegeven. Voor Duurzaamheid en Zorgvernieuwing en Innovatie zijn gesprekstafels ingericht. |
Rapportages | Voorlopige jaarrekening 2016 |
Naam verbonden partij | Senzer (vanaf 01-10-2016, voorheen: Atlantgroep / gemeente Helmond (afdeling WI) en Werkgeversplein) |
Vestigingsplaats | Helmond |
Programma | Werk en Inkomen |
Doel en openbaar belang | Integrale uitvoering Participatiewet, alsmede activiteiten op het vlak van arbeidsreïntegratie en aangepaste arbeid aan personen uit de deelnemende gemeenten, die op afstand staan van de reguliere arbeidsmarkt. |
Partners | De deelnemende gemeenten zijn Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Helmond, Laarbeek, , Someren,. |
Bestuurlijk belang | De gemeente Someren heeft het recht uit zijn midden, de voorzitter inbegrepen, 1 lid aan te wijzen voor het algemeen bestuur. Het lid van het algemeen bestuur is tevens lid van het dagelijks bestuur. |
Eigen vermogen | Per 31-12-2016 € 15.910.000,-- |
Vreemd vermogen | Per 31-12-2016 € 13.462.000,-- |
Financieel resultaat | Over het jaar 2016 € 2.238.000,-- voordelig. |
Financieel belang | Jaarlijkse bijdrage € 2.177.000,-- |
Risico’s | Sterke afhankelijkheid van rijksbeleid met betrekking tot de financiering. Omzet is afhankelijk van economische ontwikkelingen. Aangesloten gemeenten zijn aansprakelijk voor tekorten. |
Ontwikkelingen | Uit de jaarrekening 2016 blijkt dat er onvoldoende weerstandsvermogen aanwezig is.( Tekort 2016: € 1.100.000,--) Gezien de hoogte van de totale reserves, de onzekerheden over de toekomstige resultaten en de discussie over het positioneren van de risico's over de uitvoering van de Participatiewet wordt er nu geen aanvulling van het weerstandsvermogen gevraagd aan de deelnemende gemeenten. |
Rapportages | Jaarrekening 2016 |
Naam verbonden partij | Blink |
Vestigingsplaats | Helmond |
Programma | Milieu en water |
Doel en openbaar belang | De regeling heeft tot doel een zo doelmatig mogelijke uitvoering van de afvalinzameling en reinigingstaken. |
Partners | De deelnemende gemeenten zijn: |
Bestuurlijk belang | Het algemeen bestuur bestaat uit één lid per deelnemende gemeente. De leden worden door de raden van de deelnemende gemeenten uit hun midden, de voorzitter van de raad inbegrepen, op aanbeveling van burgemeester en wethouders aangewezen. |
Eigen vermogen | Niet van toepassing, risico’s worden opgevangen door deelnemende gemeenten. |
Vreemd vermogen | Per 31-12-2016 € 2.706.059,--. |
Financieel resultaat | Niet van toepassing, er vindt afrekening met deelnemende gemeenten plaats waardoor financieel resultaat nihil is. |
Financieel belang | Bijdrage 2016 € 838.155,--. |
Risico’s | Aangesloten gemeenten zijn aansprakelijk voor tekorten. |
Ontwikkelingen | Geen |
Rapportages | Jaarrekening 2016 |
Naam verbonden partij | Omgevingsdienst Zuidoost-brabant |
Vestigingsplaats | Eindhoven |
Programma | Milieu en water |
Doel en openbaar belang | De Omgevingsdienst is ingesteld om ten behoeve van de deelnemers taken uit te voeren op het gebied van het omgevingsrecht en daarmee als uitvoeringsdienst van het lokaal en provinciaal bestuur een bijdrage |
Partners | Asten, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Eindhoven, Geldrop- |
Bestuurlijk belang | Door de gemeente Someren is 1 lid in het dagelijks bestuur afgevaardigd. |
Eigen vermogen | Per 31-12-2016 € 1.577.000,-- |
Vreemd vermogen | Per 31-12-2016 € 8.443.000,-- |
Financieel resultaat | Over het jaar 2016 € 0,-- (incl. tariefcorrectie). |
Financieel belang | Bijdrage 2016: € 610.000,--. |
Risico’s | Ten behoeve van Begroting 2018 en jaarrekening 2016 zijn de risico’s opnieuw geïnventariseerd en geactualiseerd. Uit deze inventarisatie blijkt dat de verwachtingswaarde van de risico’s € 1.927.000,--bedraagt. Hiervan betreft € 665.000,-- het risico op verlaging van baten als gevolg van mogelijke bezuinigingen bij deelnemers. Aangezien dit laatste risico meer in de invloedssfeer van de deelnemers dan van de ODZOB ligt, is besloten dit risico niet af te dekken. Het restant bedrag van € 1.262.000,-- wordt afgedekt door de algemene reserve van de ODZOB, welke begin 2017 op dit peil komt. |
Ontwikkelingen | Intern: |
Rapportages | Voorlopige jaarrekening 2016 |
Naam verbonden partij | Gemeenschappelijke regeling “De Peel 6.1” |
Vestigingsplaats | Helmond |
Programma | Maatschappelijke Zorg en Jeugd, Werk en Inkomen |
Doel en openbaar belang | Draagt zorg voor kwaliteit en continuïteit voor de uitvoering van de door de lokale overheden opgedragen taken op het gebied van WMO, Jeugd en participatiebudget. Echter de uitvoering van de taken heeft niet binnen de GR Peel 6.1 plaatsgevonden maar werd, evenals in 2015, uitgevoerd door Helmond. GR Peel 6.1 is vrijwel leeg en niet actief. Ter vervanging is per 01 01 2017 de GR Peelgemeenten actief geworden. (gemeente Helmond neemt hieraan niet deel) |
Partners | De deelnemende gemeenten zijn Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Helmond, Laarbeek en Someren |
Bestuurlijk belang | De gemeente Someren is met 1 lid vertegenwoordigd in het dagelijkse bestuur, en met 2 leden in het algemeen bestuur. |
Eigen vermogen | Er zijn geen passiva aanwezig |
Vreemd vermogen | Er zijn geen passiva aanwezig |
Financieel resultaat | € 0 |
Financieel belang | De GR wordt gefinancierd door de 6 deelnemende Peelgemeenten. |
Risico’s | Aangesloten gemeenten zijn aansprakelijk voor tekorten. |
Ontwikkelingen | De GR Peel 6.1 blijft bestaan: er is geen uittredingsbesluit of -voornemen gekomen. De GR is echter inhoudelijk en financieel leeg. In 2017 worden geen begroting, kadernota en jaarstukken opgesteld . |
Rapportages | Jaarstukken 2016 |
Privaatrechtelijke personen
Hierbij gaat het om deelnemingen in stichtingen, naamloze of besloten vennootschappen en verenigingen voor de behartiging van in oorsprong gemeentelijke taken.
Buiten beschouwing zijn gebleven de lidmaatschappen van de verenigingen van Nederlandse gemeenten (VNG) en Brabantse gemeenten (VBG). Genoemde lidmaatschappen zijn gericht op gezamenlijke belangenbehartiging en/of kennisoverdracht.
De gemeente participeert in de navolgende privaatrechtelijke rechtspersonen.
Naam deelneming | Stichting Bureau Inkoop en aanbestedingen Zuid-Oost brabant (BIZOB) |
Vestigingsplaats | Oirschot |
Programma | Algemene dekkingsmiddelen |
Aard van de activiteiten | Verzorgen inkoopfunctie voor deelnemende gemeenten |
Bestuurlijke betrokkenheid | In het bestuur is elke deelnemende gemeente, ongeacht de fysieke grootte of het |
Risico’s | De termijn van een individuele, bilaterale samenwerkingsovereenkomst is 4 jaar, |
Naam deelneming | Stichting Streekontwikkeling “de Peel” |
Vestigingsplaats | Gemert-Bakel |
Programma | Economische zaken, recreatie en toerisme |
Aard van de activiteiten | Verbeteren organiserend vermogen alle deelnemende partijen met het oog op het creëren van een structurele basis voor de soc.-econ. ontwikkeling. Financiering middels subsidies. |
Bestuurlijke betrokkenheid | De gemeente Someren is in het algemeen bestuur |
Risico’s | Financiële betrokkenheid is afhankelijk van te |
Naam deelneming | Brabant Water NV |
Vestigingsplaats | Den Bosch |
Programma | Economische zaken, recreatie en toerisme |
Aard van de activiteiten | Verzorgen watervoorziening |
Bestuurlijke betrokkenheid | Jaarlijkse aandeelhoudersvergadering |
Risico’s | Geen |
Naam deelneming | NV Bank Nederlandse Gemeenten |
Vestigingsplaats | Den Haag |
Programma | Algemene dekkingsmiddelen |
Aard van de activiteiten | Voorzien in financieringsbehoefte van publiekrechtelijke rechtspersonen. |
Bestuurlijke betrokkenheid | Jaarlijkse aandeelhoudersvergadering |
Risico’s | Geen |
Naam verbonden partij | Coöperatieve Bosgroep Zuid-Nederland U.A. |
Vestigingsplaats | Heeze |
Programma | Openbare ruimte en natuur |
Aard van de activiteiten | Bos- en natuurbeheer. De Bosgroep ondersteunt de leden op diverse manieren bij de ontwikkeling, inrichting en beheer van hun bos- en natuurterreinen. |
Bestuurlijke betrokkenheid | Gemeente Someren is lid van bosgroep. |
Risico’s | De leden zijn slechts aansprakelijk tot het bedrag van hun contributie en hoeven niet mee te betalen aan tekorten. |